Módulo 6. EL PERFIL DEL GERENTE PÚBLICO

En todos los países que iniciaron tempranamente la Reforma del Estado y Modernización de la Gestión y Gerencia Pública, cuentan con perfiles profesionales y personales para cada cargo de Gerencia Pública. Como características especiales, se ha presentado una tendencia a preferir perfiles con énfasis en capacidades basadas en habilidades de administración, más que en conocimientos técnicos muy especializados. Así, como criterios centrales de selección, las habilidades más requeridas en la mayoría de los países son:

- Liderazgo y gran habilidad de trabajo en equipo,

- Visión, pensamiento y capacidad de planificar estratégicamente,

- Capacidad de iniciar y manejar procesos de cambio,

- Experiencia, competencia profesional y orientación hacia la obtención de resultados,

- Creatividad, criterio y capacidad intelectual,

- Habilidades generales de administración,

- Capacidades de administrar recursos humanos y de generar buenas relaciones interpersonales,

- Conocimientos en Tecnologías de la Información,

- Habilidades en comunicación, y

- Conocimientos en administración de recursos financieros.

Para Armstrong (1998), el paradigma del nuevo gerencialismo (New Public Management) consiste de ocho elementos:

1. Reducción de costos con búsqueda de mayor transparencia en la asignación de recursos;

2. Desagregación de las organizaciones burocráticas tradicionales en agencias separadas (agencias ejecutoras o empresas gubernamentales), generalmente relacionadas por contratos o cuasi-contratos;

3. Separación entre el comprador y el proveedor;

4. Introducción de mecanismos de mercados o cuasi-mercado;

5. Descentralización de la autoridad gerencial;

6. Introducción de la gestión de desempeño;

7. Nuevas políticas de personal, cambiando desde el empleo público permanente y patrones salariales nacionales para contratos por plazo, con pagos relacionados a desempeño y con determinación local de las condiciones de trabajo y de pago; y

8. Aumento del énfasis en la calidad, enfocada en la satisfacción del consumidor

Enlaces de interés
http://www.ief.es/documentos/recursos/publicaciones/revistas/presu_gasto_publico/47_GarciaSanchez.pdf
http://www.sgp.gov.ar/contenidos/inap/publicaciones/docs/modernizacion/ngpfinal.pdf

El Estado-red, sería a su entender necesaria la combinación de ocho principios de funcionamiento administrativo:

1. Subsidiariedad: indicando la necesidad de descentralización de la gestión de tal forma que los niveles superiores sólo asuman la administración de aquellas actividades que el nivel inferior no sea capaz de desempeñar;

2. Flexibilidad: la administración debe asumir una estructura reticular y una geometría variable en su actuación;

3. Coordinación: formas de jerarquía que mantienen las reglas de subordinación democráticamente establecidas;

4. Participación ciudadana: apertura de la administración, especialmente a los "sin voz";

5. Transparencia administrativa: establecimiento de controles externos, anclados en la sociedad;

6. Modernización tecnológica: una administración nueva, ágil, flexible, descentralizada, participativa, sólo puede operar en un cierto nivel de complejidad, con un nuevo sistema tecnológico;

7. Transformación de los agentes de la administración, para que sean más competentes y mejor pagados;

8. Retroalimentación en la gestión: introducción de mecanismos de evaluación que permitan el aprendizaje y la corrección de los errores.